FIO beschäftigt sich weiter mit internationalen Regulierungsbehörden bei USTR, Agenturen | Leben / krankenversicherung | 2018

FIO beschäftigt sich weiter mit internationalen Regulierungsbehörden bei USTR, Agenturen

Innenstadt von Frankfurt (AP Images)

Michael McRaith, Direktor des Bundesamts für Versicherungswesen (FIO), geht aggressiv vor, um die Unterschiede zwischen europäischen und US-amerikanischen Versicherungs- und Aufsichtssystemen zu verringern.

McRaith traf sich letzten Mittwoch mit Beamten der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (EIOPA), und Industrievertreter in Washington sagten, er habe ihnen gesagt, bevor er ging, dass er hofft, bis November eine Vorlage zu haben, um die Differenzen zwischen den beiden zu glätten Regulatory Schemes . An dem Treffen, das in Frankfurt stattfand, nahmen auch Susan Voss, Iowa-Kommissarin und unmittelbare frühere Präsidentin der National Association of Ins Kommissionsmitglieder (NAIC) und Terri Vaughan, NAIC-Exekutivdirektor.

Ein wichtiger Stolperstein für Branchenanwälte und Lobbyisten sind die unterschiedlichen Regeln, die ausländische Rückversicherer beim Eintritt in den US-Markt anwenden müssen.

Das Problem wurde angenommen bis November durch die vollständige NAIC eines bahnbrechenden Mustergesetzes gelöst worden sein, das die Rückversicherungs-Besicherungsanforderungen für nicht-US-amerikanische Rückversicherer mit Sitz in qualifizierten Jurisdiktionen reduzieren soll.

Offenbar hat jedoch die NAIC-Maßnahme nicht den Zweck erfüllt

Branchenjuristen und Lobbyisten, die mit McRaiths Besuch vertraut sind, erklärten, dass die USA wahrscheinlich einigen einheitlichen Sicherheitsanforderungen für ausländische Versicherer zustimmen müssten, die über die Möglichkeiten der NAIC hinausgehen, um ein gleichmäßiges Spielfeld für US-Versicherer zu ermöglichen in Europa.

Unterdessen kursieren in offiziellen Kreisen in Washington Gerüchte, dass die Obama-Administration die August-Kongressniederlassung, die Long-de, veröffentlichen wird legte einen Bericht über die Modernisierung der Versicherung vor, an dem der FIO und McRaith gearbeitet haben.

Schwierigkeiten bei der Zusammenarbeit zwischen der FIO und dem US - Handelsbeauftragten (USTR) darüber, wer in erster Linie die USA in internationalen Versicherungsfragen wie Aufsichtsregulierung vertreten wird Laut Industrielobbyisten und -beamten verzögern laut Labouristen und AnwältInnen laut Branchenexperten und Anwälten McRaith den Rückstand zwischen der FIO, die im Finanzministerium angesiedelt ist, und der USTR.

McRaith gab nach dem Treffen eine Erklärung durch die EIOPA ab, in der er sagte: "Der Versicherungsdialog zwischen der EU und den USA ist entscheidend für die Förderung des transatlantischen Verständnisses und der transatlantischen Zusammenarbeit sowie für die Förderung einer größeren Kohärenz und

Anpassung in der Versicherungsverordnung

. Wir freuen uns darauf, unsere Arbeit mit unseren Kollegen in der EU und den US-amerikanischen Aufsichtsbehörden im Hinblick auf den Verbraucherschutz und die Geschäftsmöglichkeiten in beiden Ländern fortzusetzen. " Das Finanzministerium lehnte heute jegliche Details des Treffens oder McRaiths Aussage ab. Sie hatten keine Aussage. Laut Gabriel Bernardino, Vorsitzender der EIOPA, haben die EU und die USA die Gespräche eingeleitet, um das gegenseitige Verständnis und die Zusammenarbeit zu verbessern, um die wichtigsten Gemeinsamkeiten und Unterschiede der beiden Versicherungsregulierungen zu identifizieren Aufsichtsregime.

"Dieser Dialog wird den Regulierungsbehörden auf beiden Seiten des Atlantiks ermöglichen, Bereiche zu finden, in denen eine weitere Kompatibilität und Konvergenz möglich ist und den Weg für zukünftige Entscheidungen bereiten könnte", sagte Bernardino.

Er konzentrierte sich auf den Fortschritt bei der Analyse der Regulierungs- und Aufsichtssysteme der EU und der USA. Diese Analyse bezieht sich auf sieben Schlüsselbereiche: Berufsgeheimnis; Gruppenaufsicht; Solvenz- und Kapitalanforderungen; Rückversicherung und Sicherheitenanforderungen; aufsichtliche Berichterstattung, Datenerhebung und -analyse sowie Transparenz für den Markt; aufsichtliche Peer Reviews; unabhängige Überprüfung durch Dritte und vor Ort stattfindende Prüfungen / Inspektionen.

Bernardino sagte, das nächste Treffen des Lenkungsausschusses sei für Oktober in Washington geplant.

Was den Bericht anbelangt, so erklärten mehrere Versicherungsunternehmen und Bundesbeamte, dass die USTR der Rolle widerspricht, die die FIO in Zukunft bei der Aushandlung internationaler Handelspakte anstrebt . Quellen haben sich geweigert, mit Namen zu kommentieren.

Das Thema ist für die Versicherungsbranche von großer Bedeutung. Seine Beamten, sowohl Eigentum als auch Opfer und Leben, wollen, dass das Finanzministerium die führende Rolle bei der Aushandlung von Handelsabkommen mit dem Ausland übernimmt.

Das ist, weil die FIO und die obersten Finanzbeamten ein Fachwissen über Versicherungsfragen entwickeln und auch ein Mechanismus für den Dialog mit Staatsbeamten, die die designierten Aufseher der Versicherung sind.

Der Bericht wurde vom Dodd-Frank Act (DFA) beauftragt und sollte am 21. Januar veröffentlicht werden.

Letzten Monat war das Problem zuerst von Vertretern der Versicherungswirtschaft angesprochen. USTR-Beamte, die eine namentlich genannte Nennung verweigerten, zitierten die Sprache im EDA, das besagt, dass der Finanzminister vor der Einleitung oder dem Abschluss eines internationalen Versicherungsabkommens über "aufsichtsrechtliche Maßnahmen" mit dem USTR Rücksprache halten muss, oder Maßnahmen in Bezug auf die finanzielle Stabilität.

Gleichzeitig sagte der Abgeordnete Barney Frank, D-Mass., ein Hauptverfasser des EDA, in Kommentaren im letzten Monat an den

National Underwriter

, dass er nicht gewesen sei informiert über irgendwelche Unstimmigkeiten zwischen dem USTR und dem FIO / Treasury-Entwurf, der jetzt in den Händen des Office of Management and Budget liegt. Die Sprache, die den FIO einrichtete, wurde ursprünglich vom FIO / Treasury verlangt Vollmacht, internationale Handelspakte in Bezug auf Versicherungen auszuhandeln. Es wurde jedoch überarbeitet, um eine gemeinsame Autorität zu begründen, als Rep. Sander Levin, D-Mich., damals Vorsitzender des House Ways and Means Committee, der Originalsprache widersprach , mit der vollen Unterstützung der USTR.

Der Haushaltsausschuss ist für Handelsfragen und die USTR zuständig. Die Sprache wurde dann geändert, um für eine gemeinsame Rolle zu sorgen, bevor das Gesetz im Juli 2010 vom Kongress verabschiedet wurde.

Eine Quelle in der Nähe des USTR behauptete: "Das Amt des Handelsbeauftragten der Vereinigten Staaten ist per Gesetz die federführende Behörde in Bezug auf Handels- und Investitionsangelegenheiten, einschließlich in Bezug auf Versicherungen."

Die Quelle behauptet, dass" die USTR einen gut etablierten und effektiven Mechanismus zur Koordinierung mit anderen Agenturen bei der Verwaltung des US-Handelsabkommenprogramms hat."

Darüber hinaus hat das EDA den FIO zur Beratung des Finanzministers in Bezug auf inländische und aufsichtsrechtliche internationale Versicherungspolicen gegründet, so die Quelle.

Die Quelle fügte hinzu, dass EDA "auch den Finanzminister und den USTR ermächtigt, gemeinsam zu handeln verhandeln und bilaterale oder multilaterale Vereinbarungen in Bezug auf aufsichtsrechtliche Angelegenheiten in Bezug auf die Versicherungs- oder Rückversicherungsgeschäfte abschließen."

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